11月1日，2022年温州非公有制企业家节在鹿城开幕，温州连续四年以城市之名致敬企业家群体，这其中离不开鹿城的发声。
作为中国商业文化的发源地之一，鹿城创造了全国第一张个体户营业执照、第一家批发商业市场、第一家股份合作制信用社、第一家无区域民营财团等多个“第一”，现有15.36万家市场主体，平均每八个人就有一个人创业。
从最初栉风沐雨、砥砺前行，以拼搏姿态登上历史大舞台，到如今沐浴阳光、大放异彩，鹿城以温州创建新时代“两个健康”先行区为契机，打出了一套“强筋壮骨”服务“两个健康”的组合拳，给出了加速推进民营经济高水平发展的“鹿城解法”，民营经济走进了春天里。
在市场风浪中颠簸前行，在淬炼中越发坚韧，鹿城的改革创新始终没有办法离开两个关键词：民营经济和非公有制企业家。
新冠肺炎疫情来势汹汹，使得鹿企发展遇到了、用工困难等难题，部分企业甚至暂时“停摆”。而每当企业爬坡过坎站上新关口，背后不能离开滋养民营经济茁壮成长的阳光雨露。
面对疫情带来的物流不畅、生产所带来的成本增加等不利影响，温州市润新机械制造有限公司的产值、销售额均逆势上扬。公司董事长杨凡把此归功于政企合力练好内功，让产品有了更强竞争力。
“期间，经信、发改、科技、山福镇等单位和我们保持密切沟通，第一时间带来最新政策动态，同时还提供‘真金白银’，助力我们的研发、技改工作。”杨凡说，仅技改一项，公司便陆续收到468万元补助。
据统计，今年以来，鹿城674名助企员累计走访企业4120家次，排摸企业保物流、保员工、保资金链、保订单、保重点等“五保”等问题420个，问题化解率达到100%。
鹿城还在审批流程上做减法，跑出项目审批加速度，以最优营商环境筑巢引凤、亲商安商。今年7月，浙江长城搅拌设备股份有限公司顺利拿到了《建设工程规划许可证》，成为鹿城“拿地即开工”政策的受益者，当前企业已顺利进场施工。
以往，普通工业项目从拿地到动工建设，动辄花费数月，如果办理工业用地二次开发手续还得多花上2个月。而此次该企业从签订土地出让合同，到顺利拿到《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程项目施工许可证》，除去公示和周末时间，有关部门仅用3个工作日便受理完成。
以政府“瘦身”为市场“松绑”。鹿城推出“认罚轻处”制度，区市场监督管理局通过在执法过程中运用规劝提醒、指导建议、约谈告诫等柔性执法措施，加大行政指导力度，以法治手段给予市场主体优惠。
政企沟通零距离、处理问题零停滞、政策落实零障碍……都是鹿城靠前服务的生动缩影。今年以来，鹿城密集出台“稳经济41条”“助企纾困30条”“扶持个体工商户纾困发展28条”等组合式助企纾困政策大礼包，并在减税、稳岗、融资等方面提供全方位支撑，进一步稳住经济大盘，坚定市场主体信心。
为打造清廉积极的营商环境，鹿城成立了新时代“两个健康”法治研究中心。知法守法是企业长久发展的必备条件，因此该中心在企业家圈中可谓小有名气。近年来，该中心通过聘请知名法学专家成为首批专家智库成员、成立王敏远专家团队工作室、与温州大学签署战略合作协议等举措，不断扩充专家智库，助力区检察院从处理问题、完善治理等层面出发，加强涉企课题研究、调研咨政，帮助非公有制企业抵御法律风险。自2020年10月运行以来，吸引了来自研究机构、行业协会及非公有制企业等各类参观团队70批2330余人次。
政企双向奔赴、互相成就之下，商一边厚植沃土、向下扎根，撑起经济基本盘；一边开枝散叶、向上生长，孕育产业新动能。
脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少乡情。慢慢的变多的籍企业家、专业人才，借助鹿城大力推动回归经济的时机，回乡投资兴业。
五年前，山福镇潮源村还不过是一片50亩不到的试验田和荒山。当年，有一批安吉籍的老师和学生来到村里开展暑期大学生社会实践，意外发现当地的土壤硒含量特别高，很适合种植茶树。经过持续不断地诚意招引，新乡贤魏泽龙带着投资来了，天瑞然白茶基地的落地让荒山从此结出了“金果子”。
鹿城主动牵线搭桥，探索创新土地流转方式打造潮源茶马谷，创成全区首个农业亿元产业项目，带动近千农户年增收700多万元。这样的招商与服务诚意，还引得新乡贤朱立科将总投资达10.5亿元的浙江一鸣江南牧场共富项目落户鹿城。
浙江洲一铝业有限公司自去年年底一期厂房在鹿城仰义建成开工以来，目前已获得订单产值超7000万元。该公司由阿联酋回归温商姜捷创办，是鹿城的重点回归项目。通过在迪拜十余年的打拼，姜捷创造了属于自己的铝塑奇迹，他在阿联酋组建了阿联酋板业（制造）集团，该集团是中东地区顶级规模的铝塑板生产企业，一年能生产3万吨彩涂铝卷。为积极做出响应“温商反哺家乡、项目回归、资金回流”的号召，姜捷决定把在迪拜研发的铝塑板先进的技术带回温州，重点打造温州工厂，将热血挥洒在他所挚爱的这片热土之上。
2019年，温商、正新集团董事长陈传武将集团最大的生产基地落子鹿城。日前，该项目传来佳音，在仰义山麓西北侧，由10幢大楼组成的温州正新供应链基地已进入竣工扫尾阶段。该项目达产后，预计年产值超5亿元，成为正新集团在华东地区最大的生产基地，计划于今年12月投用。正新集团董事长陈传武说：“正新食品起步于温州，立足上海，走向国内外，如今壮大了的正新集团必须要反哺家乡。当下温州陆续出台关于预制菜的培育、指导、扶持政策，让预制菜迎来了前所未有的发展风口，正新希望借助基地的建设，在壮大自身发展的同时，也为温州的预制菜行业发展提供助力。”
走南闯北的鹿城儿女回到梦想开始的地方，汇聚成一股股持续辉煌的强劲动力，向高水平发展的逐梦之旅全力前行。这样的案例，比比皆是。
面对回归经济大潮，鹿城正用最大的诚意和空前的举措向世界温州人深情召唤，依托“世界温州人家园异地商会联络处+温商回归示范园+招商宣传展示平台”的“三位一体”立体式归巢综合体，鼓励全国各地温州商会、海外侨团和其他温籍组织回温举办年会和各类创业洽谈会、投资项目对接会、扶贫帮困恳谈会等活动，推动项目回投、资金回流、人才回乡、贸易回归，促进温州人经济转化为温州经济。
2018年，鹿城市场采购贸易方式的出现，让鹿城不少外贸企业感受到了出口便利，也让更多市场主体加入到了“外贸大军”。很多小微企业、甚至是个体工商户通过市场采购联网信息平台办理备案后，即可开展市场采购供货业务，在家门口实现了“卖全球”。
近日，温州国际鞋城负责人苏华章发现，入驻鞋城的商户在不知不觉中完成了转型。“原来像个介绍人，要帮客商找合适的工厂下单，要找有出口资质的外贸公司，还要参与议价、担保、收付款等环节，现在在鞋城里，商户可以直接对接客人，我们服务好货物的组装拼柜就行。”苏华章说。
外贸流程的改变，源于鹿城在温州国际鞋城设立市场采购贸易“数字化V管家”，通过“交易环节内贸化，物流环节外贸化”的流程转换，让众多中小微企业以内贸的形式开展外贸，走向国际舞台。
一座座鳞次栉比的商务楼宇描绘出了鹿城勇立潮头的丰姿，见证着她与时俱进的豪迈。如今，沿瓯江路主轴，正泰、中广核等10个项目相继签约落地瓯江新城，其中7个为总部大楼项目、2个为商务楼宇建设项目，1个为金融产业项目，总投资106亿元，它们将成为鹿城“空中经济”发展的新载体。
今年以来，鹿城突出区域资源特色，研究出台了滨江商务区核心区“黄金25条”产业政策实施意见，推动产业互融共促，成立区楼宇经济促进会，充分发扬“合伙人”精神，深挖楼宇经济富矿，进一步激发区域发展活力和能级，提升主城区首位度。
科技创新，是撬动公司发展的重要杠杆。得益于拥江集聚发展的策略支点，温州擘画将七都岛打造成“国际未来科技岛”，如今，多座大桥和高速公路的建设，让孤岛不孤，七都也因此有了新的历史使命。2019年，首届世界青年科学家峰会落户七都，凭借青科会的溢出效应，七都打造了瓯越院士之家，世界青年科学家学术中心、世界青年科学家峰会π社区、浙江泽大科创孵化器也纷纷落户于青科会会址。
高质量发展的磅礴乐章已然奏响。为让创新者放手去做，鹿城设立首期10亿元科创基金，为本地种子期、初创期、成长期科技公司提供优质全面的风险投资服务，让民营经济发展“向创新要动力、向创新要活力”，已落地中科先进的技术温州研究院、中关村信息谷、川大温州鞋革产业研究院等14个创新平台，现有高新技术企业164家、省科技型中小企业1262家。
主动拥抱数字化改革，这是鹿企探索高水平发展的新路径。“外商们上午带着图纸来，下午就能拿着模具走。”眼下，巨一集团通过引进3D打印技术，实现鞋样设计研发数字化，客户在线上平台选择款式、颜色等参数，4个小时后即可通过3D打印得到与成品完全相同的硬质模具。按照以往的生产步骤，如果一批样品鞋都无人问津，该公司将损失每双5000多元的制作费用和7天时间。
数字化改革运用于研发、投产，需要企业自身勇于实践，也需要政府牵头积极探索。在温州鞋革产业研究院，来自四川大学轻工科学与工程学院的多位相关领域专家汇聚于此，通过生物力学磨损试验机、整鞋透气保温性能测试仪等数字化设备，进一步赋能本地鞋企迈向“高精尖”。
一部温商史，是一部创业史，也是一部励志书。时下非公有制企业陆续进入接班的高峰期，去年12月，鹿城开创了全国首个“两个健康”主题城市书房，将温州民营经济发展史娓娓道来，助力温商精神薪火相传。一批新生代将接过继承父辈事业的接力棒，与温州同成长、与时代共奋进。
放眼未来，鹿城更广阔的舞台正在等待非公有制企业去驰骋奋进、绽放精彩，续写新时代民营经济的梦想与荣光！
