初冬时节，中国铁路哈尔滨局集团有限公司深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持学思用贯通、知信行统一，全面贯彻总体国家安全观和大安全观，着力深化安全基本的建设、提升本质安全水平，强化现实安全风险管控，坚决确保安全稳定。他们还组织并且开展全员参与的“摒弃陋习、敬畏职责、执行标准”主题攻关，引导干部职员进一步让标准成为习惯、让习惯符合标准。
按照中国国家铁路集团有限公司安全文化建设示范点创建工作统一部署，哈尔滨局集团公司深入学习贯彻习关于安全生产的重要论述和对铁路安全工作的重要指示批示精神，对照国铁集团党组提出的安全管理理念，以安全文化建设为引领，筑牢保安全内生动力这个“魂”，规范管理和作业行为这个“基”，聚焦理念、制度、行为、环境“四个维度”，推动安全治理能力持续提升。
文化如水，润物无声。如今，北国千里铁道线上悄然发生了变化——不良的安全理念在逐步纠正，现场管理在规范，职工标准化作业悄然成风，安全文化气息愈加浓厚……
在实现安全生产十周年之际，哈尔滨局集团公司领导班子轻看成绩、重看问题，研究之后发现：随企业加快速度进行发展，生产组织方式发生明显的变化，危险源也在发生着变化，安全管控难度逐渐加大，必须要时刻警惕“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。
如何破解安全难题，实现长治久安？哈尔滨局集团公司领导班子认识到：安全是发展的基础，文化是企业的灵魂，只有打破传统安全管理的局限，用安全文化去塑造每一位职工，发挥文化治理效能，才是治本之策。该局集团公司组织深入研究安全文化建设内涵、方法步骤等核心内容。同时，他们利用《哈铁讲堂》，以“遵守安全生产法，当好第一责任人”为主题，组织两级党委理论学习中心组开展联组（扩大）学习，进一步提升对安全文化建设重要性的认识。
“人管人累死人，文化管人铸灵魂。”哈尔滨局集团公司以政治引领优、安全理念优、安全制度优、安全行为优、安全环境优、安全品牌优、安全业绩优的“七优”安全文化创建为内容，制定《安全文化建设示范点创建清单》，明确创建目标、创建思路及重点任务，同时动员一线干部职员深入查摆不良安全理念、安全认知和现场作业陋习，征集意见建议31000多条。机关业务部门在认真梳理的基础上找出根源，分系统制定119条专题攻关措施，培育“问题就是资源、抓小才能防大”的源头治理理念，“干部‘时时放心不下’、职工‘在岗一分钟，负责六十秒’”的责任理念，“让标准成为习惯、让习惯符合规定标准”的作业理念等。该局集团公司深入开展全员安全思想教育，建设15个安全教育场馆，制作31个安全典型案例教学片，利用各类培训、交班会持续开展案例教育；组织并且开展“站段长讲好安全首课”活动，帮助新入路职工扣好职业生涯“第一粒纽扣”。
让安全理念深入人心，让安全导向入脑入行。哈尔滨局集团公司各单位、各岗位将提炼出的安全谚语和警句以精美图板、文化墙等形式，揭挂在各车间班组醒目位置，营造浓厚的安全文化氛围。有的班组在宣传阵地中开辟《亲情寄语》专栏，把亲人对职工的安全嘱托记录下来；有的工队在换衣间张贴职工共同生活的亲属的全家福，提示大家“您的安全是家人的期盼”；有的单位畅通与家属的密切沟通联系渠道，确保第一时间了解职工思想状态，有明确的目的性地做好思想工作。
自下而上对安全文化建设工作的高度认可，迅速凝聚起内生动力，持续助力夯实安全基础。
哈尔滨局集团公司推进安全理念入制，树立“规章制度适应现场，为现场服务”的观念，聚焦把发言权交给现场，完善规章制度制定决策机制，集中排查清理各级“土规定”364个，着力解决不接地气、难以操作和个别站（段）细不符合基本规章问题，组织并且开展规章制度对标和有效性评价，持续夯实安全基础管理；修订完善安全责任制、考核激励机制、风险预防机制、选人用人机制等“六项机制”。充分的发挥考核激励作用，修订《哈尔滨局集团公司及所属单位负责人经营业绩考核办法》，实行“量化打分+等级评定”，树立重安全的考核导向。设立安全工作全局集团公司联挂指标和单位及负责人承责指标，优化干部履职“两个清单”，严格安全责任追溯，促进干部依标履职。持续开展规章制度教育，制作应急处置和标准化作业微课、安全事故动漫片，将现场监控的严重违章问题编辑成短视频，累计开展技术标准和应急处置培训21万余人次，推动职工将遵章守纪变成习惯。
齐齐哈尔供电段按基础管理、应急管理、源头管理等10个安全管理子体系、47个模块，对照梳理安全管理体系文件子体系内容，形成了比较完备的安全管理体系。哈尔滨机务段将利用大数据平台操作风险管控和隐患治理的流程分解细化成58个项点，制作PPT课件，组织学习、逐条讲解。齐齐哈尔车辆段编制运用作业指导书、录制岗位作业教学片等，促进技术规章标准规范化管理。
安全的主动权在一线、靠职工。哈尔滨局集团公司把如何克服干部抓安全“走捷径”、职工作业把不良习惯当标准等问题作为规范管理和作业行为的着力点，强化约束激励，促进养成“在岗必尽责，作业必达标”的行为习惯，打牢管理基础。
哈尔滨局集团公司人事部的负责同志介绍：“今年，我们有明确的目的性地开展干部履职专项行动，形成了干部履职评价常态化机制，组织34个单位做问题整改。”各业务部门建立下现场指导清单，推动检查指导规范精准，机关党委开展干部下现场进行问题专项整治，征集基层对机关干部意见建议689条并跟踪整改。
履职能力是安全基础的核心要素，也是文化建设塑造的重心。哈尔滨局集团公司开展所属单位正职、车间主任、班组长三个层级“一把手”能力建设，聚焦解决“专业不专”开展安全生产领域专业方面技术人员业务能力建设，强化行车主要工种岗位操作技能和应急培训，在全局集团公司倡导“干标准活、创标准岗”。
哈尔滨局集团公司同步狠刹弄虚作假陋习，开展“打假治虚”专项行动，严肃查处瞒报、谎报、迟报、漏报及假信息、假闭环等问题；组织业务部门和站段列出主要工种会造成事故的违章作业情况清单，逐一对标写实，完善作业指导书，堵塞管理漏洞；遏制惯性“两违”积弊，实行“两违”积分限量考核+红线管理，对职工日常出现的小问题，采取积分方式，给职工以容错改错的机会；对达到积分上限的进行考核，对触及安全红线等严重问题的实行离岗培训，直至退出行车主要岗位。他们制定《加强干部职员思想政治素质重点人员教育管理的实施建议》，对重点人员实行主要行车工种岗位禁入等8项约束措施，同时做好帮教转化。
严管与厚爱相辅相成。哈尔滨局集团公司坚持正向激励，去年以来，对职工防止事故及安全险情奖励184.5万元，受国铁集团通报表扬14次。
“安全文化建设打造的严管和厚爱相结合模式，让生产一线的干部职员对安全更上心了。约束职工行为、提升职工素质，方法更有明确的目的性。”七台河站安全科科长范守毓说。
“随风潜入夜，润物细无声。”哈尔滨局集团公司致力营造导向安全的作业环境。他们在作业场所揭挂安全理念和温馨提示，科学调整劳动和生产组织，合理调整劳动强度，制定为基层减负16条具体措施，减少对一线安全工作的干扰；营造共谋安全的人文环境，建立为职工办实事常态化机制，每年两级职代会确定为职工办实事项目，创新思想政治工作载体，深入开展领导干部与职工“见面工程”，到职工群众最需要和最艰苦的地方察民情访民意，解决职工实际问题；营造有利安全的舆论环境，利用“哈铁家园”微信平台矩阵播放安全动漫等安全文化产品，加强路外安全宣传，将舆情调控纳入应急管理体系，为安全生产创造良好舆论环境。
北国铁路之行，一路惊喜。企业特质已与厂区环境几近完美地融合在一起。合理设计职场建筑、合理规划作业路线、全覆盖安防系统、目之所及的安全警示，让“导向安全、心系安全、确保安全”成为新时期百年哈铁的亮丽风景线。
置身牡丹江机务段，你不但可以看到年代久远的机车有序陈列，更能看到纵横交叉的线路与往来穿梭的机车“和谐共生”，企业对安全的追求被融入每一处环境的细节中。
文以化人，日新其德；常抓不懈，久久为功。安全文化建设工作正在北国铁路不断深化。
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